職業(yè)排隊(duì)人在為一些個(gè)體帶來(lái)便利的同時(shí)，也在一定程度上擾亂了市場(chǎng)秩序。而出沒(méi)在京城各大醫(yī)院的“醫(yī)托”、“號(hào)販子”，活躍于各大車站間的“票販子”則是“職業(yè)排隊(duì)人”中最為典型的一群，他們一般有嚴(yán)密的組織，分工細(xì)化、職責(zé)明確，就像現(xiàn)代都市身上的一塊“牛皮癬”，有礙觀瞻又難以根治。
解讀
有社會(huì)學(xué)者認(rèn)為，“灰色職業(yè)群體”最具不確定性，既不像普通弱勢(shì)群體那樣得到體制內(nèi)的救助(如有退休金、買斷工齡補(bǔ)償?shù)?，也沒(méi)有犯罪群體那樣具有攻擊性，屬于“謀生型”。但他們文化技能低，難以正常就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，大多依靠非法、違規(guī)手段謀生，由于所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有正規(guī)產(chǎn)業(yè)根基，守法意識(shí)較差，很難認(rèn)同社會(huì)主流價(jià)值觀，多活動(dòng)在社會(huì)管理的邊緣地帶，容易轉(zhuǎn)化為犯罪群體。
3 他們中“有眼光”的人
看準(zhǔn)了廢品回收行業(yè)不設(shè)“門檻”的市場(chǎng)空白，面對(duì)社會(huì)和市民的非議，他們選擇沉默。每天起早貪黑，四處奔波，忙碌在被城市人掩鼻而過(guò)的城市垃圾之中。
伴隨著國(guó)有廢品回收業(yè)的萎縮低迷，城市里的“拾荒者”大軍卻不斷壯大起來(lái)，他們有的原來(lái)在國(guó)有回收行業(yè)工作，下崗后開(kāi)始自己打拼；有的是上世紀(jì)80年代靠著“一把釘耙、一條麻袋、一桿秤”來(lái)城市里淘金的農(nóng)民工。如今，他們卻在城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)辦起了自己的廢舊物品回收市場(chǎng)。
和義眾興有限責(zé)任回收公司的葛總告訴記者，他們的回收市場(chǎng)一直面臨著關(guān)門的尷尬處境，自從2004年3月份以來(lái)，當(dāng)?shù)卣?jīng)下過(guò)多次文件，從開(kāi)始要求我們轉(zhuǎn)產(chǎn)到后來(lái)要取締我們，都沒(méi)有提到人員的安置問(wèn)題。在北京市朝陽(yáng)區(qū)，比較大的回收市場(chǎng)有17個(gè)，再加上小一點(diǎn)的共有200多家，拆除后，這好幾萬(wàn)人怎么辦？都面臨生計(jì)問(wèn)題。即使拆除了，難道就沒(méi)有廢舊物品了嗎？
在北京市大屯附近，原本有一個(gè)執(zhí)照齊全的廢品回收市場(chǎng)，可自從市場(chǎng)被拆除后，附近涌現(xiàn)了很多無(wú)照的收購(gòu)點(diǎn)，每天來(lái)收破爛的人不但沒(méi)有減少，反而比以前更多了，成了遠(yuǎn)近聞名的“廢品一條街”。成群的平板三輪車來(lái)這里賣，一輛輛卡車停在路邊來(lái)收，不但造成交通擁擠，而且給當(dāng)?shù)厥姓O(shè)施和社會(huì)治安帶來(lái)很大的隱患。
趙師傅來(lái)自河南農(nóng)村，原來(lái)在老家務(wù)農(nóng)，由于各種負(fù)擔(dān)太重，就到了北京和老鄉(xiāng)一起收廢品。“剛來(lái)時(shí)，跟著老鄉(xiāng)一起干，不知道哪兒能去，哪兒不能去，多次被城管人員把三輪車沒(méi)收，我也想去辦執(zhí)照，可打聽(tīng)了好幾年，根本辦不了。”而東豫盛再生物資回收市場(chǎng)的王總告訴記者，有時(shí)為了讓東西到手，有些人夸大其詞，哄騙賣主，壓低舊貨價(jià)格，把東西輕而易舉占為己有；有的人甚至違法違規(guī)收購(gòu)一些贓物。但我們至今都不知道該歸哪個(gè)部門直接領(lǐng)導(dǎo)，好像誰(shuí)都能管得著我們，誰(shuí)又都管不著。警察、城管、稅務(wù)都和我們有關(guān)系，可誰(shuí)都不能對(duì)我們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)。”
解讀
據(jù)上海市社科院組織的“社會(huì)分層調(diào)查報(bào)告”顯示，上海有近70萬(wàn)的從業(yè)人群是脫離政府管理范圍的，他們大多從事不符合城市管理要求或突破相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的職業(yè)，成為城市人群的“灰色地帶”，南京市也有近40萬(wàn)相似的人群。一些社會(huì)學(xué)者認(rèn)為，城市管理政策的“高門檻”是催生“灰色職業(yè)群體”壯大的主要原因。南京大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)與保障研究中心副主任朱力說(shuō)，從城市政府角度而言，提高創(chuàng)業(yè)門檻，城市好看了，也好管理了，但什么都要大資本大投入，能進(jìn)入創(chuàng)業(yè)門檻的往往都是有資產(chǎn)的群體，而很多跨不過(guò)門檻的人，想在城市里合法經(jīng)營(yíng)也很難，便容易走向政策、法規(guī)的邊緣。
4 他們中“有手段”的人
憑借“空手套白狼”的絕技，頻頻往來(lái)于各種交際場(chǎng)所，牽線搭橋、坐收漁利。這些人做的是只賺不賠的生意，他們的最高境界就是“名利雙收”。
近年來(lái)，一些酒店采用“酒水招標(biāo)”的形式采購(gòu)酒水，也就是將所有酒水的供貨權(quán)通過(guò)競(jìng)價(jià)招標(biāo)的形式包給外界的競(jìng)標(biāo)人，再由競(jìng)標(biāo)者將白酒、紅酒、啤酒、飲料分類后組織貨源，向相應(yīng)的供貨商待價(jià)而沽，因而衍生出“酒水掮客”這一新的職業(yè)。
一般來(lái)說(shuō)，酒店所需的酒水、飲料往往多達(dá)百余個(gè)品種，自從有了“酒水掮客”后，他們與酒店或者酒吧、酒水供貨商形成了一條利益鏈。酒店或酒吧提供場(chǎng)所，一切經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給“酒水掮客”和供貨商，酒店和酒吧只需坐收漁利，做的是只賺不賠的生意。“酒水掮客”利用承包過(guò)來(lái)的資源，壟斷經(jīng)營(yíng)賺錢。而供貨商也看中了這個(gè)市場(chǎng)，想借此保證自己的商品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
有了“酒水掮客”的參與，大多數(shù)的酒業(yè)經(jīng)銷商銷售成本也跟著“水漲船高”。酒水進(jìn)入酒店或者酒吧后，價(jià)格陡升，一瓶市場(chǎng)上只賣五六十元的白酒，到了酒店或者酒吧里，身價(jià)就會(huì)翻番。出于成本的考慮，經(jīng)銷商大多數(shù)以“開(kāi)瓶費(fèi)”為誘餌鼓勵(lì)酒店服務(wù)員促銷。在酒店，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況，當(dāng)你點(diǎn)了某個(gè)品牌的酒或飲料外，服務(wù)員會(huì)小聲告訴你：“對(duì)不起，本店目前還沒(méi)進(jìn)這個(gè)牌子。”同時(shí)，服務(wù)員會(huì)極力向你推薦：“我們酒店有XX品牌的，這個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量、口感相當(dāng)不錯(cuò)，您可以試試。”推銷一旦成功，這其中的各個(gè)環(huán)節(jié)的高額費(fèi)用，也就轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，消費(fèi)者最終成為買單者，他們的利益因此受損。
這種“酒水掮客”的存在，給酒水供貨商帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。如果“酒水掮客”一方違約，另一方權(quán)益則無(wú)法得到保障。有些酒水掮客在承包期內(nèi)，收取了入場(chǎng)費(fèi)后突然消失，給供貨商帶來(lái)了很多麻煩。這時(shí)，酒店或酒吧就以“只與‘酒水掮客’有約在先，而與酒水供貨商沒(méi)有任何瓜葛”為由收回供貨權(quán)，而供貨商如果想讓自己的酒水繼續(xù)在里面有市場(chǎng)，就必須重新交入場(chǎng)費(fèi)。
解讀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，傳統(tǒng)“灰色職業(yè)群體”繼續(xù)存在的同時(shí)，一些依附于行業(yè)的新“灰色職業(yè)群體”應(yīng)允而生。這些新事物尚未完全納入到社會(huì)管理體系之中，尚處于萌芽或無(wú)序階段，這些人在服務(wù)特定人群的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些新問(wèn)題，引發(fā)新矛盾。
此外，一些城市管理的不當(dāng)也成為引發(fā)城市矛盾、利益沖突的見(jiàn)解誘因。如一些城市推廣放心早餐工程，由于一系列“硬杠杠”，那些靠街頭賣早點(diǎn)為生的下崗工人就可能面臨重新下崗。在這種情況下，一些不甘心退出的經(jīng)營(yíng)戶另尋門路、加入到“灰色職業(yè)群體”中，成為新的非法經(jīng)營(yíng)者。
