1月8日早晨8時許，還在裝修的佛山市外經(jīng)貿(mào)局四樓已經(jīng)座無虛席，關于泰國對華陶瓷反傾銷案的第四次會議正在召開，出席這次會議的不僅有佛山當?shù)氐奶沾善髽I(yè)、佛山外經(jīng)貿(mào)局的相關人員，還包括了廣東省外經(jīng)貿(mào)局以及商務部的官員。“這是歷次反傾銷案中，召集企業(yè)共謀反傾銷對策最為集中、頻繁且高規(guī)格的一次。”一位涉案企業(yè)人士如是說。
2009年12月3日，泰國對華陶瓷反傾銷案正式立案，此次佛山涉案的企業(yè)超過了100家，金額也達到了8000萬美金左右。
這是自印度以及東盟國家之后又一個南亞國家對中國陶瓷提起反傾銷立案。作為方圓陶瓷的營銷副總經(jīng)理，胡曉鵬與他團隊的成員近段時間一直在為泰國的反傾銷案忙碌著。“我們已經(jīng)成立了一個專門的小組來應對這次起訴，收集整理自己一年來的財務數(shù)據(jù)與成本數(shù)據(jù)。”胡曉鵬說，盡管非常麻煩，但東南亞和中東地區(qū)作為方圓09年最重要的出口市場，這一次的起訴令方圓高度重視并積極應對。“一旦反傾銷成功，我們在該國家地區(qū)的市場競爭力將會受到影響。”胡曉鵬強調(diào)。
事實上，不只方圓，東南亞與中東等國已經(jīng)成為佛山陶瓷行業(yè)重要的出口地區(qū)，在09年佛山陶瓷出口泰國的份額已經(jīng)排到到其出口地區(qū)的第四位。
陶瓷出口的內(nèi)憂與外患
自2001年開始，中國瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、韓國、日本以及埃及、厄瓜多爾等亞非國家的反傾銷調(diào)查，部分國家的反傾銷稅率更是高達200%以上。
目前佛山陶企大部分都有出口業(yè)務，外向型企業(yè)的出口總額占到其總銷售額的70%以上；其他大型企業(yè)的出口銷售比例也占到30%~40%以上。頻繁的反傾銷立案令眾多企業(yè)的出口業(yè)務遭遇沖擊，甚至導致很多企業(yè)退出了國際市場。
“金融危機的影響是掀起反傾銷系列訴訟的導火索。”一位資深的陶瓷國際貿(mào)易人士這樣開始與記者的對話。2008年席卷世界的金融危機成為許多國家開始國內(nèi)貿(mào)易保護的緣由，高豎的貿(mào)易壁壘，使得有著高性價比的中國商品在這場大范圍貿(mào)易保護行動的首當其沖。僅2009年上半年，我國遭受的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟調(diào)查更多達58起，涉案金額超過80億美元。而建筑陶瓷已經(jīng)成為廣東省反傾銷案件中上升速度最快的行業(yè)。
其次，東南亞國家近年來不斷發(fā)起對中國陶瓷反傾銷調(diào)查，與這些國家在大力發(fā)展本國的建筑陶瓷工業(yè)不無關系。近3年來，東南亞地區(qū)僅從佛山地區(qū)就引進了許多建陶生產(chǎn)線設備，如壓機，輥道窯，拋光機等，一些國內(nèi)的建陶機械企業(yè)更在東南亞設廠生產(chǎn)。由此產(chǎn)生了與中國陶瓷尤其是中低檔建陶產(chǎn)品相競爭的對手。當國內(nèi)物美價廉的產(chǎn)品進入東南亞地區(qū)時，勢必對這些國家的行業(yè)、企業(yè)個體造成不小的沖擊。
而在歐盟等發(fā)達國家也是如此，基于國內(nèi)市場的艱難，尤其一直以來在國際市場占有主導的意大利、西班牙等國，其出口遭遇中國陶瓷的沖擊，采取不同程度的貿(mào)易程度也勢在必然。
頻遭反傾銷的“罪與罰”
“然而究反傾銷之根源，與國內(nèi)陶瓷行業(yè)之前不顧價格、不顧質(zhì)量進入其他國家的市場有莫大關系。”該人士扶了扶眼鏡，眼神堅定地說。陶瓷行業(yè)自80年代在佛山興起并蓬勃發(fā)展之后，就開始了出口之路。但很多企業(yè)依靠低價格進入他國市場，且質(zhì)量難以得到保證、售后服務差等一系列“壞形象”成為國外市場貼在“中國陶瓷”身上一張標簽。而行業(yè)內(nèi)的無序競爭、互打價格戰(zhàn)則加劇了這一形勢。
“企業(yè)的短期行為為之后的種種貿(mào)易摩擦埋下了伏筆。”不少被訪者都贊同這一觀點。盡管近幾年出口的陶瓷產(chǎn)品大多在質(zhì)量并價格上都相較以前有了大幅提升，但與意大利等國陶瓷在產(chǎn)品設計、配套以及服務方面都有不小差距的中國陶瓷，無法在一夜之中將原有的“標簽”摘除。
國內(nèi)陶瓷依舊大部分“非品牌”輸出令大多數(shù)進口國有了反傾銷的借口，沒有強勢的品牌優(yōu)勢成為出口企業(yè)疑似“傾銷”的硬傷。“目前在國外能有一席之地的品牌也就是東鵬、蒙娜麗莎、諾貝爾和馬可波羅，但這對擁有龐大品牌的中國陶瓷行業(yè)來說杯水車薪。”該人士如是說。
此外，陶瓷行業(yè)普遍存在的“賺快錢”現(xiàn)象，也令中國陶瓷缺乏高附加值的產(chǎn)品。80年代末至2005年之前，陶瓷行業(yè)在國內(nèi)市場對商品的大量需求之下呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，企業(yè)不用花多少心思就能獲得大筆財富，這讓很多老板無法靜心于設計、研發(fā)，而中國陶瓷最終成為“便宜貨”的代名詞。有受訪者在接受采訪時說，“從賣方市場年代延續(xù)下來的思維已經(jīng)在第一代企業(yè)家的腦中根深蒂固，或許現(xiàn)在一些70后的領導者開始著手更長遠的思考與實踐，也許在下一個經(jīng)濟高潮來臨的時候他們會有一些更新的思路。”
“能否以佛山陶瓷這樣一個整體品牌去占領國外市場？”面對這個問題，上述資深人士微笑搖頭。“陶瓷企業(yè)缺乏整體打包攻占國際市場的抱團意識、品牌意識。這也是造成價格無序競爭的源頭。”
在品牌與抱團無法一夕之間形成的情況下，在反傾銷一時無法避免的情況下，積極應訴成為企業(yè)應對反傾銷之戰(zhàn)的唯一出路。
積極應訴與借力成為勝訴關鍵
應訴，確實也是此次泰國反傾銷案中大多數(shù)企業(yè)的選擇。國內(nèi)很多積極應訴并取得成功的經(jīng)驗表明了“誰應訴誰受益”。在涉案的百余家企業(yè)中，大部分都填寫了抽樣問卷，這樣就可獲得將來被抽樣企業(yè)的加權平均稅率。
開篇中提到的，極有可能被抽中調(diào)查的方圓已經(jīng)在積極應訴。胡曉鵬說目前除了自身的準備工作外，也聘請了國內(nèi)律師應對此次調(diào)查。“方圓是第一次遇到反傾銷的情況，不過行業(yè)當中已經(jīng)有了一些應訴經(jīng)驗，政府也組織了專家提供專業(yè)建議去如何更好應對。”
據(jù)胡曉鵬介紹，方圓對此次應訴很有信心。不僅是因為泰國對中國市場經(jīng)濟地位的承認，不適用替代國制度，只需考查企業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)成本與銷售價格。“更因為方圓產(chǎn)品的出口價格并不低，與國內(nèi)實際成交價格相差無幾，而且出口到泰國的產(chǎn)品都與其國內(nèi)產(chǎn)品的規(guī)格、檔次不同，這在應訴中是非常有利的因素。”
與此同時，在反傾銷立案后的60天緩沖期中，不少企業(yè)也在與當?shù)氐倪M口商接洽，更多地促進產(chǎn)品出口，最大限度降低因為反傾銷起訴對企業(yè)將會帶來的不利影響。
相對第一次參與應訴的方圓，新明珠在應對反傾銷案件中有著更為成熟豐富的經(jīng)驗與獨到之處。新明珠陶瓷國際貿(mào)易營銷的相關人士告訴記者，在面對印度的反傾銷調(diào)查時，新明珠除了積極應訴外，更是聯(lián)合其在當?shù)氐男枨笃髽I(yè)共同應對。
“05年瓷制地磚與08年墻磚在印度遭遇反傾銷時，我們都聯(lián)合了當?shù)氐男璺�，由他們出面聘請律師，并承擔全部費用。而我們給予的回報，就是在案子通過后我們出口到印度的產(chǎn)品只向他進行供應，如果當?shù)仄渌蛻粝蛭覀冞M貨時，我們會提供一定的傭金給他們。”該人士也提到，這種方法的應用要基于客戶對其產(chǎn)品的不可或缺性，以及對其服務等其他附加值的認可。
如此利益相互捆綁，并借助客戶在當?shù)氐氖熘潭扰c影響力，以及其律師團隊對印度本國的了解，新明珠在兩次反傾銷應訴中都取得了勝利，懲罰性關稅終裁為零。
對于大多數(shù)需要自己聘請律師進行抗訴的企業(yè)，有關專家提醒出口企業(yè)應完整科學地記錄企業(yè)的生產(chǎn)活動。企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟中獲勝，是依靠了嚴格科學的成本管理，完整的原始記錄，詳細的經(jīng)濟活動分析資料，積極有力的應對了外方的調(diào)查。如江蘇黃海汽配公司從1991～1996年積極應訴，與美方打了4場官司，結果均以美方敗訴而告終，關稅從156％逐步降至1.23％。總結連續(xù)幾次勝訴的最根本原因，就是嚴格科學的成本管理。該企業(yè)定額管理扎實，原始記錄完整，經(jīng)濟活動分析資料詳細，外方調(diào)查成千上萬個管理數(shù)據(jù)，使外方最終撤銷了此項反傾銷訴訟。
政府與協(xié)會的聲音
在記者的走訪過程中，聽到最多的聲音就是希望政府與協(xié)會能牽頭組織涉案企業(yè)共同面對這一次的泰國反傾銷案。而這一次，相關職能部門已然在更積極地行動，不僅表現(xiàn)在召集企業(yè)集中解決問題的會議比以往反傾銷案件的次數(shù)更多，且重視程度也不一樣，于是有了開篇提到的會議。
根據(jù)國內(nèi)其他行業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗表明，但凡對一個行業(yè)的某一個反傾銷調(diào)查被終裁成立，極易引起其他國家的連鎖反應，掀起連串的反傾銷風浪。相關部門正是深諳這一點，并基于現(xiàn)在國際的經(jīng)濟形勢，預測如果泰國此次對話瓷磚反傾銷獲得成功，“極有可能會導致東南亞國家甚至其他地區(qū)對中國陶瓷的反傾銷浪潮，那時的影響將是巨大的。”一位相關職能部門的官員說
該官員在對企業(yè)的談話中著重提到了泰國反傾銷案中，將會在政府外交層面與泰國進行交涉，從而令有可能到來的對華瓷磚的反傾銷風潮提前消退。
這是政府釋放的一個積極信號。
到底路在何方
積極應訴、借力過關、政府從旁協(xié)助，都是在遭遇反傾銷調(diào)查之后不得已的被動措施。“提升品質(zhì)、建立自己的品牌體系才是根本之道。大家都知道，但真正在做的并不多。”前文中提到的陶瓷資深國際貿(mào)易人士有些深感無奈。
到底是亡羊補牢還是未雨綢繆，這將是陶瓷行業(yè)在未來面臨的重大課題。
自2007年以來，政府以及行業(yè)媒體曾多次組織企業(yè)探討陶瓷行業(yè)出口的出路，但收效甚微，直到現(xiàn)在始終沒有真正建立起行業(yè)自律體系。然而，只有行業(yè)內(nèi)部達成共識，在國際市場形成一股繩，規(guī)范自身的出口價格，是整個陶瓷行業(yè)規(guī)避大范圍反傾銷的關鍵。
對于企業(yè)個體而言，著力于自主研發(fā)、創(chuàng)新設計，提高產(chǎn)品附加值，打造優(yōu)質(zhì)高端的產(chǎn)品形象是擺脫反傾銷的最終努力方向。
在中國陶瓷遭遇反傾銷高峰之前，國內(nèi)的鞋業(yè)就已經(jīng)在歐盟等國家地區(qū)被大量提起反傾銷訴訟，但歐盟反傾銷自始自終沒有對“森達”品牌引發(fā)沖擊。究其原因在于森達研發(fā)高附加值和技術含量高的產(chǎn)品，占領了歐盟鞋業(yè)高端市場。其不僅擁有50多名國際設計大師，每年為消費者創(chuàng)造6000多款時尚、新潮、舒適的男女皮鞋，同時，森達規(guī)避“反傾銷”的另一法寶就是輸出品牌，以設計、質(zhì)量和服務贏取了歐洲市場，也開創(chuàng)了民族鞋業(yè)品牌輸出的先河。
再看陶瓷行業(yè)，已經(jīng)有企業(yè)意識到并在實施“品牌輸出”的戰(zhàn)略。
2007年，東鵬就已經(jīng)在在意大利的陶瓷核心產(chǎn)區(qū)薩索羅設立了分公司與展廳，成為中國陶瓷第一個進入該地區(qū)的品牌，直接與意大利品牌同臺競爭。同時，東鵬歐洲分公司在意大利已經(jīng)設有總部辦公樓、展廳，以及20多萬平方米的倉庫，進行營銷、物流、推廣及發(fā)布等工作。
更近一些，新明珠在2009年的出口組成中，自主品牌的輸出占到了總額的40%~50%，“盡管總額略有減少，但含金量提高了。”其國際貿(mào)易部的工作人員非常肯定這樣的成績。用高品質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)異的技術參數(shù)與特色以及優(yōu)質(zhì)服務吸引海外的優(yōu)秀經(jīng)銷商，實現(xiàn)品牌“本土化”開設形象店或者開辟形象區(qū)域，是新明珠取得這一成績的關鍵。
而預警機制的建立，能更好地將反傾銷調(diào)查防范于未然。就在記者對這次反傾銷案進行走訪時，已經(jīng)聽聞歐盟27國將對我國的陶瓷出口提起反傾銷調(diào)查，相關部門也已提出預警。盡管這不是一個好的消息，但預警機制已經(jīng)逐步發(fā)生作用。
面對自2010年1月1日開始建立的“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”，多數(shù)行業(yè)人士表達了積極樂觀的態(tài)度。隨著中國市場經(jīng)濟地位得到越來越多國家的承認，對中國陶瓷的出口也將形成更加有利的外部環(huán)境。
對處在國內(nèi)市場供應過剩的陶瓷行業(yè)來說，積極拓展海外市場無疑是企業(yè)擴大規(guī)模的必經(jīng)之路，也是中國陶瓷行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。上述資深人士在采訪結束時說：“遭遇反傾銷消耗的是企業(yè)的精力與財力，然而對企業(yè)和整個行業(yè)而言，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光與品牌思維才會是真正的洪水猛獸。”
正在調(diào)查期中的泰國對華陶瓷反傾銷案，原定于一月初公布抽樣調(diào)查名單，但截至記者發(fā)稿時，該名單尚未出爐，而此案將會如何進展，企業(yè)又將如何應對，我們繼續(xù)關注。
