歐盟是最早對中國出口產(chǎn)品進行貿(mào)易救濟調(diào)查的地區(qū)。長期以來，歐盟對華進行以反傾銷為主要貿(mào)易救濟措施的立案調(diào)查數(shù)量居高不下。自1979年對中國發(fā)起首起糖精納反傾銷立案調(diào)查以來，截至2005年12月31日，歐盟共對中國進行貿(mào)易救濟立案調(diào)查118件，在世界各國對中國發(fā)起貿(mào)易救濟立案調(diào)查中數(shù)量僅次于美國，位居第二，涉案總金額超過70億美元。其中，反傾銷調(diào)查115件，占對華總貿(mào)易救濟調(diào)查案件數(shù)量的97.5%。案件數(shù)量多，涉案金額大，涉案企業(yè)眾多，已經(jīng)成為歐盟對華反傾銷的顯著特點。

　　面對接踵而至的反傾銷調(diào)查，中國出口企業(yè)已經(jīng)不再沉默、退縮。隨著市場意識、法律意識的增強，應訴企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增多。尤其是重大案件，應訴企業(yè)數(shù)十家乃至上百家的案例屢見不鮮。

　　一、提高法律認識

　　隨著中國對外貿(mào)易的迅猛增長，貿(mào)易摩擦逐年增多。如何認識反傾銷是非常重要的。我們經(jīng)常說，反傾銷既是挑戰(zhàn)，也是機遇。挑戰(zhàn)是眾所周知的。對于任何一個正常經(jīng)營的企業(yè)來說，遭遇國外反傾銷調(diào)查，都會在一定程度上影響企業(yè)的出口。但是，任何事情都有兩面性，反傾銷對于涉案企業(yè)來說未必全是壞事。國外的反傾銷措施，限制了一些企業(yè)的出口，同時，也等于給了勝訴企業(yè)一張不可多得的出口通行證。企業(yè)面對反傾銷，切不可知難而退，只要積極應訴，沉著應戰(zhàn)，取得好的結(jié)果并不是不可能的。眾多的勝訴案例已經(jīng)充分證明了這一點。勝訴了反傾銷，未知的廣闊市場和豐厚的利潤空間就在眼前，而很多企業(yè)卻恰恰意識不到這一點。面對嚴峻的市場競爭，我們的企業(yè)應當有這樣的戰(zhàn)略眼光。

　　二、了解法律程序

　　為便于企業(yè)詳細了解歐委會的反傾銷調(diào)查程序，做到心中有數(shù)，從容應對。

　　三、力爭市場經(jīng)濟

　　在對華反傾銷歷史上的前20年中，歐盟一直將中國作為非市場經(jīng)濟國家，不接受和采納我應訴企業(yè)的內(nèi)銷價格和實際成本，而是采用替代國價格作為計算正常價值的依據(jù)，裁定時只給予中國企業(yè)統(tǒng)一的反傾銷稅率。自1998年歐盟修改反傾銷法規(guī)以來，中國應訴企業(yè)可在具體案件中申請市場經(jīng)濟待遇（Market Economy Treatment）。自此，申請市場經(jīng)濟待遇，成為中國企業(yè)應訴歐盟反傾銷的首要目標和著眼點，也是企業(yè)勝訴的最好出路。

　　在（EC）905/98號法規(guī)中，歐盟明確規(guī)定了在反傾銷案件調(diào)查程序中，企業(yè)申請市場經(jīng)濟待遇應滿足以下5條標準。應訴企業(yè)應對此給予充分關(guān)注，并下大功夫去努力證明符合這5條標準。

　　第一，有足夠的證據(jù)表明企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場供求情況決定價格、成本和投入等，包括直接原材料、技術(shù)和勞動力成本、產(chǎn)量，銷售和投資不受國家的重大干預；主要生產(chǎn)要素的成本價格能夠反映市場價值。

　　該標準，從企業(yè)經(jīng)營管理的綜合層面，考量企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是否受到國家，包括中央政府、地方政府等國家行政機關(guān)的干預和控制，企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)是否受到限制和影響。這項標準所涵蓋的內(nèi)容非常寬泛，只要歐委會在企業(yè)的經(jīng)營管理中存在任何的國家干預，就可能否定市場經(jīng)濟地位。尤其是國有控股的企業(yè)，往往由于這一條而無緣市場經(jīng)濟待遇。

　　第二，企業(yè)有一套清晰的根據(jù)國際會計準則進行過獨立審計并具有通用性的基本財務記錄。

　　該標準包含了三層含義：①企業(yè)必須有一套清晰完整的財務記錄；②企業(yè)的財務記錄必須根據(jù)國際會計準則經(jīng)過獨立的會計師事務所審計；③企業(yè)的財務記錄必須具有通用性，適用于任何目的。由于很多企業(yè)沒有經(jīng)過審計，或者在財務上存在這樣那樣的問題，如注冊資金不到位，沒有做壞賬準備，3年以上壞賬沒有沖銷，公積金存在問題，等等。該標準成為目前被歐委會適用最多的一條，同時也是構(gòu)成企業(yè)申請市場經(jīng)濟待遇最大障礙的一條。

　　第三，企業(yè)的生產(chǎn)成本與財務狀況，尤其是在資產(chǎn)折舊、賬目沖銷、易貨貿(mào)易、以資抵債等問題上，不受以前非市場經(jīng)濟體制的重大扭曲。

　　在這條標準之下，中國應訴企業(yè)被否定市場經(jīng)濟地位的情況并不多見，除非在資產(chǎn)折舊上存在嚴重問題，或者存在易貨貿(mào)易、以資抵債等情形。

　　第四，確保破產(chǎn)法和財產(chǎn)法適當?shù)剡m用于有關(guān)企業(yè)，以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。

　　盡管中國現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)和財產(chǎn)方面的法律、法規(guī)還有很多不完善的地方，企業(yè)在適用法律上也存在這樣那樣的問題，但歐委會很少因此而否定中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。

　　第五，匯率隨市場匯率的變化而變化。

　　在以往的案件中，歐委會很少以這條標準否定中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。但是，近兩年來，歐委會認定市場經(jīng)濟標準的尺度趨緊，我們的企業(yè)在匯率標準上也出了問題。

　　四、服從行業(yè)協(xié)調(diào)

　　當一個新的反傾銷案件立案后，負責行業(yè)協(xié)調(diào)的商會、協(xié)會通常會組織相關(guān)涉案企業(yè)召開應訴工作會。會議上，商會、協(xié)會會向參會企業(yè)介紹該行業(yè)的生產(chǎn)、出口現(xiàn)狀，以及反傾銷案件的背景情況等，并邀請有經(jīng)驗的律師介紹應訴程序，講解應訴要點。應訴企業(yè)應服從行業(yè)的協(xié)調(diào)，就替代國、損害等具有共性的反傾銷法律問題出謀劃策，一致對外。

　　五、選好代理律師

　　選擇一家好的律師事務所、一個好的代理律師，對于企業(yè)打好反傾銷案并最終贏得勝利至關(guān)重要。

　　代理律師的經(jīng)驗非常重要。中國專業(yè)從事國際貿(mào)易法的律師不多，熟悉歐盟反傾銷法律的律師就更是屈指可數(shù)。歐盟與美國的反傾銷法律不同，會做美國反傾銷的律師，不一定會做歐盟的。因此，企業(yè)在選擇律師的時候，不要輕易相信律師的介紹，而是一定要注重律師以往代理案件的業(yè)績，注重律師的經(jīng)驗和技術(shù)水平。