摘要：6月初，韓國貿(mào)易委員會做出反傾銷復審判決，裁定征收中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè)9.14%～29.41%不等的反傾銷稅率。7月中旬，韓國對華瓷磚反傾銷案即將作出最終裁定。

　　6月初，韓國貿(mào)易委員會做出反傾銷復審判決，裁定征收中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè)9.14%～29.41%不等的反傾銷稅率。7月中旬，韓國對華瓷磚反傾銷案即將作出最終裁定。6月29日，在終裁結(jié)果出來之前，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會、佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會攜手部分涉案陶瓷企業(yè)召開“反對韓國對華瓷磚反傾銷調(diào)查不公平對待討論會”，對韓國對中國瓷磚產(chǎn)品征收高額且存在“不公平”反傾銷稅的判決發(fā)出強烈的吶喊，表達了中國陶瓷企業(yè)在國際貿(mào)易上遭受到不公平待遇的不滿和反抗。這也是在目前國內(nèi)市場形勢不明朗的情況下，先后遭遇歐盟與泰國反傾銷之后，韓國市場再“告急”，中國陶瓷行業(yè)面臨的“內(nèi)憂外患”雙重夾擊。　　爭議：

　　判決標準缺失，“傾銷”瓷磚價格高于韓產(chǎn)品，應訴企業(yè)反被征重稅

　　6月2日，韓國貿(mào)易委員會做出反傾銷復審判決，裁定了征收中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè)高達29.41%反傾銷稅率，其他供應商征反傾銷稅率為16.07%，并將征收中國瓷磚反傾銷稅延長3年。這一判決一出，在中國陶瓷業(yè)界引起不小波動。

　　記者在中國陶瓷工業(yè)協(xié)會起草的申訴調(diào)查函中看到一些業(yè)內(nèi)知名的大企業(yè)，在以往均以高于韓國本地同類產(chǎn)品的價格出口到韓國，并未進行產(chǎn)品傾銷。但韓國仍以高達29.41%的反傾銷稅率處罰這些企業(yè)。而一些銷往歐盟國家的品牌均以較高的價格水平進行其陶瓷產(chǎn)品的，并以優(yōu)越及高品質(zhì)制造商的身份，卻被歐盟貿(mào)易委員會裁決為享受最低的反傾銷稅率，然而，該公司卻獲得了17.37%的反傾銷稅率裁定，這明顯要高于未應訴企業(yè)所獲得的16.07%的反傾銷稅率。此外，佛山的一些一線品牌在第一輪執(zhí)行反傾銷稅時的稅率是7.4%。而此次反傾銷稅率卻調(diào)整至29.41%，這似乎更加表現(xiàn)出此次判決的“隨意”、“不公”，其判決法律標準缺失。

　　被判定征收高關(guān)稅的企業(yè)只有為數(shù)不多的積極應訴的陶瓷企業(yè)，而對某些未應訴企業(yè)則只征收16.07%的反傾銷關(guān)稅，甚至9.14%的超低稅率，這樣矛盾而不公正的判決讓企業(yè)都倍感不滿。“這是非常不公平的。一般來說積極配合調(diào)查的企業(yè)會獲得相對較低的稅率，但韓國的卻剛剛相反，這說明他們的裁決是存在問題的。”亞細亞陶瓷國際事務(wù)部總經(jīng)理廖丹說，“我們出口韓國的都是高端產(chǎn)品，價格約9美元/平方，韓國本土產(chǎn)品平均在4美元/方。我們價格高出一倍，這怎么會是低價傾銷呢？”

　　影響：

　　重稅之下，300多家受影響佛企韓國市場份額暴跌，部分企業(yè)幾乎無利可圖

　　根據(jù)中國陶瓷工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2008-2010年中國瓷磚進入韓國市場每年的平方米及銷售額為：2008年3354.9萬平米，1.49億美元；2009年2981萬平米，1.4億美元；2010年58.2萬平方米，1.47億美元。

　　由于中韓貿(mào)易的發(fā)展，韓國也成為中國陶瓷出口的第一大國，占總出口額近兩成，其中由佛山出口的占全國逾70%。

　　此次反傾銷將涉及300多家佛山企業(yè)，其中不乏一些業(yè)內(nèi)知名品牌。多家涉案企業(yè)表示，若反傾銷稅率最終確定，大部分佛山陶企對韓國的出口份額將大幅萎縮。自2010年6月韓國貿(mào)易委員會對中國出口韓國瓷磚展開反傾銷調(diào)查開始，中國瓷磚在韓國市場的銷售就受到影響。據(jù)業(yè)界人士透露，佛山某一線品牌，2010年之前，其產(chǎn)品出口至韓國總金額量每年達3000萬美金，而在今年跌至200萬美金。下降幅度之大，令人汗顏。

　　韓國陶瓷市場在部分企業(yè)在被課以29.41%的重稅后，中國陶瓷企業(yè)在韓國市場幾乎無利可圖。佛山某公司相關(guān)負責人表示，在上一輪反傾銷中，我們產(chǎn)品對韓國出口量占公司出口總額的比例從30%～40%下降到10%左右。“現(xiàn)在征收高達近30%的稅率，對于我們剛剛復蘇的韓國市場來說產(chǎn)生很大的沖擊。”她表示，按這個稅率，公司出口到韓國的產(chǎn)品利潤幾乎為零。

　　反應：

　　國家商務(wù)部關(guān)注，行業(yè)協(xié)會已向世貿(mào)提交申訴調(diào)查函，企業(yè)欲扛輿論大旗

　　面對不公平的貿(mào)易行為，部分陶瓷企業(yè)與國內(nèi)陶瓷行業(yè)協(xié)會紛紛開始行動。據(jù)悉，目前已有21家企業(yè)應訴。而中國陶瓷工業(yè)協(xié)會組織有關(guān)會員企業(yè)準備對韓國貿(mào)易委員會的不公平判決進行申訴，相應調(diào)查信函已向國家商務(wù)部及世界貿(mào)易組織提交。并由業(yè)內(nèi)幾家較大的公司牽頭，聯(lián)合其他瓷磚企業(yè)及行業(yè)協(xié)會，共同向國家商務(wù)部及世界貿(mào)易組織提交中國企業(yè)的意見。

　　中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵在討論會上宣讀了協(xié)會發(fā)出了告大韓民國的信函，指出韓國在單邊判定的不合理做法。協(xié)會同時呼吁更多企業(yè)參與應訴，爭取公平待遇。

　　某知名企業(yè)總裁說：“我公司出口往韓國的比例占總出口額的2%左右，主要瓷磚規(guī)格在600*600/300*600等大規(guī)格產(chǎn)品，與韓國自主生產(chǎn)的瓷磚產(chǎn)品有較大的差異化。以前韓國對我們出口的大蒜提起反傾銷，中國都能勝訴。韓國對華瓷磚反傾銷我們也有信心爭取申辯的機會，定能勝訴。將來佛山陶瓷品牌還要走出國外，在國外大膽設(shè)廠，將生產(chǎn)基地安置在貿(mào)易國，打響民族品牌。”據(jù)他透露，鑒于歐盟、泰國對華反傾銷案中中國陶瓷企業(yè)應訴效果不理想，這次陶瓷企業(yè)將改變策略，利用韓國大眾媒體資源，通過中國媒體的力量給予韓國相關(guān)部門施加輿論壓力。

　　結(jié)局：

　　最差結(jié)果“中韓雙輸”，韓國企業(yè)、經(jīng)銷商也受波及

　　根據(jù)海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示，韓國市場是中國陶瓷出口貿(mào)易最大的市場，國內(nèi)陶瓷企業(yè)出口到韓國的份額遠遠高于出口到歐盟等國，被課重稅將直接影響中國企業(yè)的對外貿(mào)易。業(yè)內(nèi)人士指出，韓國市場的本土企業(yè)較少，而且生產(chǎn)瓷磚產(chǎn)品規(guī)格花色、品種都單一(以200*200，300*300的內(nèi)墻磚、仿古磚為主)，生產(chǎn)技術(shù)落后，韓國約90%瓷磚需要從中國、印尼等國家進口。中國陶瓷“被傾銷”之后，韓國極有可能謀求與泰國、印尼等國家促進貿(mào)易合作，來彌補陶瓷產(chǎn)品的缺口。因此韓國對華反傾銷只能徒增雙方成本，有可能引發(fā)“殺敵一萬，自損八千”的雙輸結(jié)局。　　許多韓國陶瓷企業(yè)、陶瓷經(jīng)銷商以及建材、物流等企業(yè)也在此次韓國對華反傾銷案中受波及。亞洲陶瓷韓國客戶代表金先生說：“反傾銷稅令中國陶瓷在韓國受歡迎度大打折扣。韓國市場方面也極有可能尋求印尼、泰國等其他國家進行密切的雙邊貿(mào)易，中國陶瓷企業(yè)要勇于打贏這場仗以贏取更重要的市場地位。”他表示，由于韓國對中國陶瓷企業(yè)的征收較重反傾銷稅，削弱了不少中國品牌投資和進駐韓國市場，也對韓國建陶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)造成嚴重挫傷，這對中韓雙方建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不利。